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10月份东莞市外商协调會答复汇总

2019-10-12 21:28:50来源:励志吧0次阅读

10月份东莞市外商协调会答复汇总

一、关于来料加工企业纳税问题

最近许多外商协会会员反映,在近期合同备案时,海关要求把商品进出口价格作大幅度提高。在出口报关时要求把出口价格提高,在合同核销时开出的边角料征税单完税价格也要提高,个别商品增幅较大。据一些用电磁钢片(硅钢片)冲压制造摩打、变压器的企业反映,现时市场买入价格5000元人民币左右,但边角料税单电磁钢片的完税单价达到4800元人民币。

商品的价格由市场决定,并随着市场环境的变化而变化。现在企业备案合同时,合同期签半年甚至一年期,时间跨度大,许多企业订单区域广,客户较多,期间市场价格变化很大,商品出口价格的提高,无疑增加企业包括口岸费、边角料征税等费用,增加企业经营成本。

因此,企业希望就以下问题得到有关部门指引:

1.有关边角料的完税价格是如何制定的?

2.若单价差异比较大时,企业应如何反映或申请复核相关的边角料单价,税单审定后,是否可更改?

3.应向那个科室反映此类问题?

太平海关答复如下:

1、答:根据黄埔海关定期下发的《黄埔海关加工贸易边角料内销计税参考价格表》确定边角料的完税价格。

2、答:根据黄埔海关2006年第16号公告规定:“加工贸易企业可以选择按照内销价格或者计税参考价格向海关申报。加工贸易企业按照计税参考价格申报的,海关将以此确定完税价格。”加工贸易企业选择按照内销价格向海关申报时,海关对申报价格的真实性、准确性有疑问的,应对企业进行价格质疑,由企业提供发票等海关需要的相关资料到海关进行价格磋商。

3、答:可以到我关保税监管内勤科咨询了解此类问题。

东莞海关答复如下:

一、 边角料完税价格的确定

根据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》、《中华人民共和国还光年月加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》的有关规定,海关总署在2005年第33号公告中明确了加工贸易内销货物审价的有关问题:

加工贸易企业加工过程中产生的边角料或副产品申报内销时,海关以其内销价格为基础审查确定完税价格。海关总署或直属海关可以根据市场行情,定期公布有关边角料和副产品的内销计税参考价格(以下简称计税参考价格)。

加工贸易企业可以选择按照内销价格或者计税参考价格向海关申报。加工贸易企业按照计税参考价格申报的,海关按照计税参考价格确定完税价格。

加工贸易内销货物的完税价格按照上述规定仍不能确定的,由海关按合理的方法审查确定。

加工贸易企业向海关申报内销时,应当提交原进出口报关单或备案清单复印件,海关认为必要时,还应提供与成交价格或内销价格有关的资料。

鉴于加工贸易内销货物的特殊性,海关在审查确定加工贸易内销货物完税价格时,可以不进行价格质疑和价格磋商。

二、 单价差异较大时的处理方法

根据上述规定,参照泛珠三角海关加工贸易进口料件边角料价格参数,黄埔海关定期以公告形式公布本关加工贸易边角料内销计税参考价格。例如:黄埔海关公告2006年16号明确,自2006年10月1日起执行2006年第5期计税参考价格表。加工贸易企业可以选择按照内销价格或者计税参考价格向海关申报。加工贸易企业按照计税参考价格申报的,海关将以此确定完税价格。

当企业认为单价差异较大时,可以向海关提供与成交价格或内销价格有关的资料,由海关按合理的方法审查确定。

三、 受理部门

企业在东莞海关备案合同的,相关合同的边角料内销审价工作由东莞海关核销科归类审价组负责办理。办公地址为东莞海关办公大楼二楼。

东莞市国家税务局答复如下:

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定,企业销售废料应按照废料销售收入和销售数量如实向税务机关申报,并按适用税率(征收率)计缴增值税。

企业将可回收或有利用价值的废料无偿赠送他人,应按照《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条规定视同销售货物,并按照《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十六条规定确定其销售额征收增值税。

工业企业每月进行增值税纳税申报时,应填报《工业企业废料销售申报明细表》(附件一),对当期废料销售申报情况进行说明。弃置无回收或无利用价值废料不进行销售的工业企业

,必须填报《工业企业废料弃置备案表》(附件二),向主管国税分局办理备案手续。主管国税分局若发现企业弃置废料有回收或再利用价值的,将要求其按照第六、七条规定处理。

二、关于执行劳动合同问题

据一外商协会会员反映

,企业在执行劳动合同的过程中,在处理一些问题时感到困惑,恳请有关部门予以指引。具体问题如下:

1.一些企业员工在企业工作多年后,既想离厂,又不愿提出辞职(辞职得不到经济补偿),于是用工作懒散、消极怠工、办事无效率等行为迫厂辞退,并给予经济补偿。针对这种行为,企业是否可以通过多次教育警告,记录在案后,根据劳动法第二十五条第(2)小条及东莞市职工劳动合同文本第二十九条第(2)条的规定,解除劳动合同,无须经济补偿?遇到此类员工恶意怠工情况,企业应如何如处理?

2.关于因病或因工负伤的病假医疗界定问题。什么病计算医疗期?如何计算医疗期?间断医治如何计算?职工自行返家医治几个月后回厂,只提供一、二次医疗看病资料,无病假单,企业是否可以连续15天旷工或全年累计30天旷工而解除合同?企业是否可以指定在企业所在地的定点医院治疗?

3.根据劳动法第二十五条第(三)条,严重失职、徇私舞弊,对用人单位利益造成重大损害的,可解除劳动合同。怎么样才算造成重大损失?可否有具体化的标准供企业执行?

4.早期企业只要符合劳动法所要求的七项条款,即可自行设立劳动合同文本,以书面形式与职工签订劳动合同。现要求企业以东莞市劳动局印制的职工劳动合同文本与职工签订劳动合同。部分企业反映,他们在广州的企业与职工签定的广州市职工劳动合同文共12条,东莞市劳动合同文本却多达37条,其内容也较为复杂,有些地方令企业费解,有些地方理解不同则会出现灰色地带。希望市劳动局考虑适当调整有关条款,使企业更好地执行劳动合同制度。

市劳动局答复如下:

1、答:对于一些员工想离厂,又不愿提出辞职,而是采取工作懒散,消极怠工等行为迫厂辞退,要求给予经济补偿的行为。企业面对员工的行为应以教育为先,充分沟通,然后要求员工对自己所作的错误行为做出一份书面的检讨,以便日后对员工的违纪行为进行确认。经教育无效后,企业可对员工做出书面警告,要求员工在警告书上签名确认。如果员工拒绝签名,可以公告的形式送达。多次警告后,员工还是不改正自己工作态度的情况下,企业可以根据《劳动法》第二十五条第二款及东莞市职工劳动合同第二十九条第(2)条的规定与员工解除劳动合同关系,无须支付经济补偿金。

2、答:目前还没有对何种病应给予医疗期做出相关规定,一般的做法是按照医院的证明,对于达到住院治疗的患病员工给予医疗期待遇。

对于间断治疗的可以参照表中的累计病休时间,例如:享受3个月医疗期的职工,如果从2006年3月1日起开始享受医疗期待遇,那么,该职工的医疗期应在3月1日至9月1日之间累计病休3个月即视为医疗期满。其它依此类推。公休、假日和法定节日包括在内。

对于职工自行返家医治几个月后回厂,只提供一、二次医疗看病资料,无病假单的情况。企业首先了解清楚职工患的是什么病,是否有医院的证明需要达到住院治疗,如果职工确实是达到住院治疗的,企业应给予其相应的医疗期。医疗期过后,职工还没有回厂的,企业应通知职工回厂,如果职工拒不回厂的,可按职工自动离职处理。当然,职工患病后没有与厂方协商就自行返家治疗的做法也不可取,但是如果患病职工确实是医疗期内,而企业以连续15天旷工或全年累计30天旷工为由解除劳动合同关系也不合适。其实,患病职工最好还是先与企业协商一致,选择在企业所在地的社保指定医院进行治疗为佳。

3、答:对于员工给企业造成多少损失才算造成重大损失,目前还没有具体化的标准供企业执行。根据劳动部印发《关于劳动法若干条文的说明》的通知(劳办法[1994]289号),所谓“重大损害”由企业内部规章来规定。因为企业类型各有不同,对重大损害的界定也千差万别,故不便对重大损害作统一解释。若由此发生劳动争议,可以通过劳动争议仲裁委员会对其规章规定的重大损害进行认定。

4、答:根据《广东省劳动合同管理规定》第十三条的规定,劳动合同文本由省劳动行政部门统一制定。各市劳动行政部门参照统一文本自行制定本地区劳动合同文本。企业自行拟定的劳动合同文本,必须报当地劳动部门审查。《东莞市职工劳动合同》是参照省劳动合同文本,经省劳动行政部门同意后由我局制定的劳动合同文本。我局并没有强制要求用人单位与劳动者之间所签订的劳动合同必须是《东莞市职工劳动合同》。用人单位与劳动者签订劳动合同时,劳动合同可以由用人单位拟定,也可以由双方当事人共同拟定,但劳动合同必须经双方当事人协商一致后才能签订。但是用人单位自订的劳动合同必须要到劳动部门审核备案后才能使用。对于问题中所提到的“有些地方令企业费解”、“有些地方理解不同则会出现灰色地带”,希望企业能给我们指出是那些具体条款,以便我们及时改正。同时,我们欢迎广大企业向我们提出关于《东莞市职工劳动合同》的宝贵意见和建议,让我市的劳动合同文本建设的更加完善。

三、关于企业受到不法份子骚扰问题

据外商协会一会员反映,最近多日收到自称市环保局协检科主任的骚扰,语言粗鲁,态度恶劣,大大影响了企业的正常工作。后经外商协会致电市环保局证实,确认环保局并无“协检科”这一科室,亦无黄姓主任。

为防止此类不法份子有机可乘,建议有关单位将日常工作环节,包括通知会议、来厂检查、办理手续等既定程序以书面形式通知企业。

市环保局答复如下:

一、对企业反映存在不法分子冒充环保执法人员诈骗问题,我局在此之前已接到过不少反映,的确存在这种情况。我局对此高度重视,局主要领导在局务会、全市环保会议上多次强调,环保工作人员以及家属、亲戚等,一律不得利用环保局的名义到企业进行商业性活动。我局还专门发文到各环保分局,要求各分局将情况向重点企业通报,并要求提高警惕,发现情况应及时向我局或公安机关报告,立即予以制止。去年以来,我市环保系统联合公安机关,对发现的假冒环保执法人员的诈骗分子进行了严肃处理,诈骗活动已有一定程度的收敛。因此,当企业遇到冒充环保执法人员前来洽谈商业性活动时,应及时向我局报告或向公安机关报警。特别要说明的是:我局没有任何向企业推销书籍、环保产品等任务和要求,请企业不予理会。

二、我局严格要求执法人员按照规范进行执法活动

,根据我局制订的《东莞市环境保护局执法人员外出执行公务若干规定》(附件1)要求,环保人员执法时必须出示广东省人民政府核发的《行政执法证》,并且执法人员不得少于2人。同时,我局大力推行政务公开,已设立行政办事中心、环保站,根据《东莞市环境保护局政务公开实施细则》(附件2),我局所承办的行政许可事项,全部可以在办事中心进行办理,所有行政的办事程序(包括依据、材料、时限等)可以在环保站上查询。此外,我局还全面加强内控机制建设,全面加强对环保执法行为的监督制约,设立了12369环保投诉、机关效能投诉等。企业如需办理环保业务可以在环保站上进行查询,或直接到办事中心办理,对执法人员的执法规范、作风、廉政等行为可通过信件、等进行投诉。

三、我局善意提醒企业,对所有冒充执法人员进行商业活动的行为要高度警惕,谨防上当受骗。同时,我局也希望有关企业加强对市、镇(街)环保部门的沟通联系,发现问题及时反映,共同打击冒充执法人员进行诈骗的行为,切实维护好环保部门的形象。

市劳动局答复如下:

1、市劳动监察大队涉及企业方面的主要业务有:对企业进行劳动执法检查、办理劳动年审。

(1)、对企业进行劳动执法检查:市劳动监察大队的执法检查不能以书面通知企业,主要原因是为避免企业弄虚作假来应付劳动部门的检查,如制造和提供假资料、负责人回避等。劳动监察员到企业检查时,会先出示有效证件,若发现企业存在违法行为就会出具相关法律文书。

(2)、办理劳动年审:按规定,企业每年都要到劳动部门办理劳动年审,由于我市企业数量太多,无法一一发文通知,我局于每年3月份在《东莞》登载,知会企业按规定办理劳动年审以及需提供材料等。

2、劳动仲裁相关业务

立案阶段:本阶段对仲裁申请资料进行审查、登记、立案审批。决定立案后,主办仲裁员通知申诉人办理受理手续,签收《受理通知书》,并在《送达回证》上签名确认。给被诉人人送达《应诉通知书》及发给被诉人《答辩书》,并在《送达回证》上签名确认。被诉人须在领取《答辩书》后15天时间内提交《答辩书》给仲裁庭。

调查阶段:本阶段对案件的争议基本事实进行调查、取证。需到企业进行调查的,本庭会出示《协助调查函》,《协助调查函》该有“东莞市劳动争议仲裁庭”的公章。确定开庭时间和地点,分别给申诉人和被诉人送达《开庭通知书》,申诉人和被诉人并在《送达回证》签名确定、

开庭调解仲裁阶段:本阶段对案件进行开庭调解和仲裁。在开庭审理中对不符合受理条件的,制作《决定书》,终止审理;对调解成功的及时制作《调解书》;对调解不成的,及时制作《裁决书》。

送达反馈阶段:本阶段对案件的调解和仲裁结果,进行送达。要求申诉人和被诉人在《送达回证》上签名确认。送达后,对当事人不执行《调解书》和不起诉也不执行《裁决书》的,提供《送达回证》复印件,让其申请法院强制执行;对当事人不服《裁决书》而起诉的,提供《送达回证》复印件

,让其到市人民法院起诉。

以上是劳动仲裁的程序,该程序全市基本一致,而且均需要出具书面通知,如:《受理通知书》、《应诉通知书》、《开庭通知书》等。

3、对于通知会议方面,劳动部门召开企业会议较少,今后若涉及召开企业会议总问题,我们一定以书面形式通知企业,以防止不法分子有机可乘。

四、关于经营性货物运输界定问题

市外商协会、台商协会某些会员企业反映:根据东交运函(2006)32号函第二条第二点,企业自行送货,所运输货物的所有权最终属于客户,并将其界定为“为其他单位提供服务”。企业认为此规定欠妥。

因为如果企业与客户之间的交易条件是由客户到企业取货,以上说法是合理的;但如果交易条件是交收地点由客户指定或交到客户厂内,该交易在客户未签收货物前,货物所有权应属于企业,企业自运自己所拥有的货物,应列为企业自运货物。

此外,对于子公司或加盟店,也应该以所运货物所有权作为界定标准才合理。未正式交收的货物,所有权仍属企业,该定义在银行业以及风险保险业已明确界定。因此,恳请东莞市交通运输管理处考虑就以上界定予以适当调整。

市交通运输管理处答复如下:

一、经营性道路货物运输界定问题,涉及对运输法律法规的条文解释,应由有解释权的机关依法解释,市运输管理处无权作出解释或对经营性货物运输界定作出调整。

二、在上级有关部门未对经营性道路货物运输作出新的界定之前,仍按现行规定执行。具体规定请参看:1、《道路货物运输及站场管理规定》(交通部令2005年第6号)对经营性道路货物运输的界定;2、《广东省交通厅实施道路货物运输及站场管理和道路危险货物运输管理规定办法》(粤交运〔2006〕88号)对经营性道路货物运输的界定;3、《关于对经营性货物运输有关问题的批复》(粤交运〔2006〕605号);4、《关于经营性货物运输界定的函》(东交运函〔2006〕32号)。

五、关于太平海关内勤科业务通关问题

现太平海关每天通关业务挂号份数太少,而备案、核销、转厂合并一科后业务量又很大,导致报关人员需凌晨开始排队,且已持续一段时间,希望有关部门能采取措施改善日前的通关环境。

太平海关答复如下:

我关保税监管内勤科于8月28日启动窗口作业改革,实施之初,由于系统设置所限,加上出现了报关行哄抢挂号单的情况,造成企业挂号难的问题。目前,我关已采取多项措施,包括:一是派保安维持挂号秩序;二是启用企业专用挂号机;三是核销实行分段核销;四是结转实行分区办理;五是加班加点确保当天挂号当天完成

。目前已基本解决上述存在的问题,基本保证了在放开挂号的情况下当天完成所有工作量,外部挂号秩序也得到控制和维护,恢复了良好有序的通关环境,各项工作已逐步平稳过渡。

六、凤岗东深二路交通问题

连接凤岗东深二路的塘厦镇环市东路与塘清西路及江源路交界十字路口经常塞车,此外,个别不遵守交通秩序的司机还会将车辆驶进人行道。恳请塘厦镇有关部门采取有关措施,疏导交通。

市公安局答复如下:

我局对“凤岗东深二路交通问题”进行实地考察,制定了初步整治措施,以维护该路段正常交通秩序。有关情况如下:

由于凤岗东深二路车流量大,道路狭窄,且江源大道从沿河路桥头交通灯到和平通灯约两公里路段存在三个平交路口,其中一个路口是两条省道的交汇处,车道承载量已趋饱和,所以该路段时常出现塞车现象。

一、要彻底解决堵塞问题,需在东莞和深圳方向设置上跨桥,增加车辆分流途径,提高分流量。目前,塘厦镇人民政府已就东深公路改造工程塘厦段K31+190桩新建上跨桥问题向市交通局提交了申请,待批复后施行。

二、近期,我局组织灯控专家进行专题调研,优化交通灯通行时间。现已对桥头、和平饭店等交通灯的通行时间进行了调整,以确保车辆快速通行。

三、为暂时缓解该路段的塞车现象,我局组织塘厦交警大队加强了对该路段的监管,并加派交通协管员进行督导,强化该路段的交通秩序维护和疏导力度。

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